本文摘要：雅安招商，成都生产，GDP税收两地可按比例共享

四川将探索招商引资项目异地流转和企业省内迁移利益共享机制

核心信息：

●全面融入国家重大区域战略：

主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，主动对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设以及长三角一体化发展，推动成德绵创新带与G60科创走廊建立相互衔接的科技成果转移转化平台。

雅安招商，成都生产，GDP税收两地可按比例共享

四川将探索招商引资项目异地流转和企业省内迁移利益共享机制

核心信息：

●全面融入国家重大区域战略：

主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，主动对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设以及长三角一体化发展，推动成德绵创新带与G60科创走廊建立相互衔接的科技成果转移转化平台。

●完善区域发展统筹机制：

完善经济区、城市群一体化体制机制，推动成德眉资同城化和内自同城化发展，支持毗邻地区、沿江沿线地区协同发展，支持民族地区、革命老区和贫困地区跨越发展。

●深化开放合作机制：

要加快建立参与西部陆海新通道建设工作推进机制，深化川渝、川黔、川桂合作共同推进南向开放通道建设，加强沿线地区产业合作，增强成都对通道发展的引领带动作用。

●健全市场一体化发展机制：

要实施统一的市场准入负面清单制度，推进经济区内行政审批跨市“无差别化”受理。

●创新区域政策调控机制：

将建立与区域环境承载力相匹配的主要污染物排放指标管理体系。

●完善区域发展保障机制：

将建立五大片区差别化统计指标体系。

梁现瑞 罗之飏

“雅安招引的企业，放在成都生产，但是GDP和税收成雅两地按照比例共享。”这样的场景可能很快在四川实现，并有效解决当前在招商引资过程中恶性竞争的情况，进而促进区域协调发展。

日前，省委省政府《四川省建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》(以下简称《方案》)，提出了9个方面33条一揽子具体举措，深入实施国家区域协调发展战略，扎实推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。其中之一，就是探索招商引资项目异地流转和企业省内迁移利益共享。

由于现有GDP税收等考核机制，各地在招商引资环节出现了诸多乱象，最终不利于区域协调发展，《方案》的出台，就在于从体制机制层面，解决上述问题，促进区域协调发展。

此前，哈尔滨市政府出台类似政策，鼓励哈尔滨市各区、县(市)在招商引资中，对不符合本区域重点产业布局的项目跨区域异地流转，从本市行政区域外新引进的项目，可推荐到其他区、县(市)及开发区建设，并在哈建立异地流转项目建设的利益共享机制。

流转项目产生的税收，各区、县(市)地方实际留成部分及流转项目实现的GDP，前5年引入方和承接方按4:6比例分成;第6到第10年，按3:7比例分成。

这一做法的目的就是为统一哈尔滨市招商引资政策，加快产业布局调整，切实解决产业定位不清晰、重复建设、无序竞争、资源浪费等问题，推动重点产业集聚发展。

《方案》包括，建立健全全面融入国家重大区域战略机制、完善区域发展统筹机制、深化开放合作机制、健全市场一体化发展机制、创新区域利益平衡机制、完善基本公共服务均等化机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制和完善区域发展保障机制。

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